Đây là một trong những nội dung tại Kết luận Thanh tra về công tác quản lý, sử dụng diện tích tầng 1 Khu nhà ở công nhân tại xã Kim Chung, do Thanh tra TP Hà Nội công bố.
Khu nhà ở công nhân xã Kim Chung, huyện Đông Anh Hà Nội (Khu nhà công nhân) là nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách thành phố.
Đây là dự án thí điểm thuộc sở hữu nhà nước phục vụ nhu cầu về nhà ở cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp Thăng Long và các khu công nghiệp lân cận.
Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần đầu tư Xây dựng Hà Nội và Tổng công ty CP Xuất nhập khẩu và xây dựng Việt Nam. Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội (Công ty) là đơn vị tiếp nhận, có trách nhiệm quản lý, khai thác, vận hành từ năm 2007.
Quỹ nhà công nhân có 28 đơn nguyên, gồm 24 đơn nguyên thấp tầng (5 tầng) và 4 đơn nguyên cao tầng (15 tầng). Tổng diện tích tầng 1 được giao quản lý và cho thuê là hơn 16.000 m2.
 |
| Khu nhà ở xã hội Kim Chung. |
Theo kết luận thanh tra, từ năm 2010 đến hết 2019, công ty đã tự chuyển đổi công năng theo thiết kế là nhà để xe, phòng kỹ thuật điện, nước, sảnh chính để cho các tổ chức, cá nhân thuê 56 điểm (khoảng 10.000 m2) kinh doanh dịch vụ. Hợp đồng cho thuê có thời hạn 3 năm, giá 33.000 đồng/m2/tháng (bao gồm VAT). Khi hết hợp đồng, công ty không báo cáo thành phố cho tổ chức đấu giá quyền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ mà tiếp tục ký cho thuê theo giá cũ đến năm 2019.
Ngoài ra, có 6 đơn vị sử dụng các phần diện tích theo thiết kế là sảnh chính, phòng để xe đạp, phòng bảo vệ, phòng chờ, hành lang, phòng bưu điện, thư báo không đúng công năng. Công ty không cung cấp được hợp đồng thuê.
Đặc biệt, năm 2017-30/4/2024, Công ty không có biện pháp thu hồi số tiền nợ trong thời hạn hợp đồng (2 điểm) là 290 triệu đồng, nhưng không có biện pháp thu hồi lại diện tích đã cho thuê; Công ty vẫn để bên thuê sử dụng (không có hợp đồng thuê) dẫn đến việc nợ phát sinh ngoài hợp đồng thuê số tiền tạm tính gần 8,3 tỷ đồng. Tổng số tiền tạm tính không có khả năng thu hồi khoảng 8,5 tỷ đồng, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.
Ngoài ra, đơn vị quản lý cũng thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý tài sản công, không kiểm tra, không có biện pháp xử lý ngăn chặn để các tổ chức, cá nhân thuê diện tích tầng 1.
Cụ thể: Công ty để xảy ra tình trạng lấn chiếm chiếm vỉa hè, hạ tầng ngoài nhà trong khuôn viên Khu nhà ở công nhân; để 6 đơn vị sử dụng các phần diện tích theo thiết kế là sảnh chính, phòng để xe đạp, phòng bảo vệ, phòng chờ, hành lang, phòng Bưu điện, thư báo... tại tầng 1 của 12 điểm thuộc khối nhà 5 tầng (Công ty không cung cấp được hợp đồng cho thuê) để làm phòng ăn, phòng lễ tân, phòng chờ, phòng họp....là vi phạm quy định pháp luật.
Trước những sai phạm trên, Thanh tra Thành phố mời Ban Nội chính Thành ủy, Công an thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố để phân tích, đánh giá tài liệu thu thập trong quá trình thanh tra và thống nhất chuyển hồ sơ, tài liệu về các hành vi vi phạm của Công ty đến Cơ quan An ninh điều tra để điều tra.
Tháng 8/2024, Thanh tra đã chuyển hồ sơ về hành vi nêu trên đến Cơ quan An ninh điều tra, Công an thành phố.
Về xử lý hành chính, Thanh tra thành phố kiến nghị giao Sở Xây dựng tham mưu UBND thành phố gia hạn quyết định cưỡng chế thu hồi đối với 20/28 điểm chưa bàn giao lại diện tích tầng 1 Khu nhà ở công nhân xã Kim Chung; Kiểm tra việc công ty để 6 đơn vị sử dụng 12 điểm, không có hợp đồng thuê, báo cáo, đề xuất UBND Thành phố xem xét, xử lý theo quy định.
Sau khi UBND Thành phố có quyết định gia hạn thời hạn cưỡng chế, UBND huyện Đông Anh khẩn trương tổ chức cưỡng chế thu hồi diện tích tầng 1 theo quy định. Trường hợp không tổ chức cưỡng chế được, UBND huyện Đông Anh thiết lập hồ sơ đối với các đơn vị, cá nhân thuê về tội cố ý chiếm giữ tài sản trái phép. Đồng thời, kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm theo chỉ đạo của UBND TP Hà Nội.
Về xử lý cán bộ, Thanh tra thành phố kiến nghị UBND Thành phố chỉ đạo Chủ tịch Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội, Giám đốc Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND huyện Đông Anh kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan.
