Cho rằng 3 công ty chưa đại chúng thuộc Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Khách sạn Tân Hoàng Minh công bố thông tin sai sự thật và che giấu thông tin trong hoạt động phát hành trái phiếu riêng lẻ, Ủy ban chứng khoán Nhà nước vừa có quyết định hủy bỏ 9 đợt chào bán trái phiếu có tổng trị giá 10.030 tỷ đồng của 3 doanh nghiệp này.
Vậy, trái phiếu là gì? Doanh nghiệp có trách nhiệm công bố thông tin và sử dụng vốn như thế nào khi phát hành trái phiếu?
Luật sư Hoàng Tùng, Trưởng văn phòng luật sư Trung Hòa
Theo khoản 1, Điều 4 Luật Chứng khoán năm 2019, trái phiếu là một loại chứng khoán, là đối tượng giao dịch trên thị trường chứng khoán. Điều luật này cũng quy định trái phiếu là loại chứng khoán xác nhận quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu, đối với một phần nợ của tổ chức phát hành.
Cụ thể, trái phiếu là giấy ghi nhận nợ, chứng nhận nghĩa vụ nợ của người phát hành (người vay tiền) phải trả cho người sở hữu trái phiếu (người cho vay) đối với một khoản tiền cụ thể theo mệnh giá của trái phiếu, trong một thời gian xác định và với một lợi tức quy định.
Người phát hành trái phiếu có thể là doanh nghiệp, một tổ chức chính quyền như kho bạc Nhà nước và chính quyền. Người mua trái phiếu (trái chủ) có thể là cá nhân, doanh nghiệp hoặc Chính phủ.
Người mua trái phiếu là người cho chủ thể phát hành vay tiền và là chủ nợ của chủ thể phát hành trái phiếu.
Trái phiếu là chứng khoán nợ, vì vậy khi công ty bị giải thể hoặc phá sản thì trước hết, công ty phải có nghĩa vụ thanh toán cho các chủ trái phiếu trước, sau đó mới chia cho các cổ đông.
Điều 5 Nghị định 153/2020/NĐ-CP có 6 quy định, quy định doanh nghiệp khi phát hành trái phiếu phải theo nguyên tắc tự vay, tự trả, tự chịu trách nhiệm về hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo khả năng trả nợ. Trái phiếu được phát hành để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư, để tăng quy mô vốn hoạt động hoặc để cơ cấu lại các khoản nợ của chính doanh nghiệp.
Mục đích phát hành phải được doanh nghiệp công bố thông tin cho nhà đầu tư đăng ký mua trái phiếu. Việc sử dụng vốn huy động được từ phát hành trái phiếu phải đảm bảo đúng mục đích theo phương án phát hành và nội dung công bố thông tin cho nhà đầu tư.
Về trách nhiệm khi phát hành trái phiếu, luật pháp quy định doanh nghiệp phải phân bổ, quản lý, sử dụng vốn từ phát hành trái phiếu đúng mục đích; thanh toán đầy đủ, đúng hạn gốc, lãi trái phiếu khi đến hạn cho chủ sở hữu trái phiếu; chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, đầy đủ của các thông tin đã công bố và báo cáo tài chính.
Doanh nghiệp phát hành trái phiếu không tuân thủ quy định tại Nghị định 153 này tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
