Căn cứ kết quả điều tra, làm rõ kiến nghị khởi tố của Thanh tra tỉnh Đồng Nai về hành vi giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án Khu dân cư Bình Đa, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự Vi phạm các quy định về quản lý đất đai, quy định tại khoản 3, Điều 174 Bộ luật Hình sự 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009).
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đang phối hợp với các cơ quan liên quan để tiếp tục xác minh, làm rõ hành vi sai phạm của từng cá nhân để xử lý theo quy định.
Vụ sai phạm tại dự án Khu dân cư Bình Đa là một trong những vụ được Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh Đồng Nai đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo. Trước đó, theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đồng Nai, trong quá trình triển khai thực hiện dự án Khu dân cư Bình Đa, Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm (Dofico) đã có nhiều sai phạm trong thuê đất, gia hạn thuê đất, góp vốn thành lập Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (Bidaco).
UBND thành phố Biên Hòa vi phạm trong thỏa thuận địa điểm; UBND tỉnh Đồng Nai quyết định chủ trương đầu tư không đúng quy định.
 |
| Dự án Khu dân cư Bình Đa được xác định giao đất không qua đấu giá. |
Đặc biệt, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành quyết định thu hồi 22.977 m2 đất do Dofico quản lý và chấp thuận giao toàn bộ diện tích trên cho Bidaco thực hiện dự án Khu dân cư Bình Đa không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm điểm a, khoản 1, Điều 118 Luật Đất đai 2013 và có dấu hiệu của tội phạm vi phạm các quy định về quản lý đất đai.
Thanh tra tỉnh Đồng Nai cũng xác định 8 đơn vị liên quan đến sai phạm, gồm UBND tỉnh; UBND thành phố Biên Hòa; các sở Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Văn phòng UBND tỉnh; Dofico; Công ty cổ phần Thẩm định giá Đồng Nai.
Đối với trách nhiệm cá nhân, Thanh tra tỉnh Đồng Nai xác định 12 người liên quan, trong đó có 3 Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai là các ông: Võ Văn Chánh (hiện là Bí thư Thành ủy Biên Hòa), Trần Văn Vĩnh (đã nghỉ hưu), Trần Minh Phúc (đã nghỉ hưu).
Riêng nội dung giao đất, gồm các ông, bà Nguyễn Thị Lệ Hồng, Tổng giám đốc Dofico (đã nghỉ hưu); Lê Viết Hưng, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường (đã nghỉ hưu và bị bắt tạm giam ngày 25/1 liên quan đến vụ án Khu dân cư Phước Thái); Nguyễn Lục Hòa, Chánh Văn phòng UBND tỉnh (đã nghỉ hưu) và Võ Văn Chánh.
Theo hồ sơ, lúc đầu, mục tiêu xây dựng dự án Khu dân cư Bình Đa khoảng 2,3 ha, trong đó, kết hợp diện tích 2.000 m2 làm công trình giáo dục, phục vụ dân cư dự án. Khu dân cư Bình Đa sẽ đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho 200 y, bác sĩ làm việc tại Bệnh viện Phụ sản quốc tế và hơn 200 cán bộ công nhân viên công tác tại Dofico.
Đồng thời, dự án sẽ thu hút nguồn nhân lực thông qua việc cung ứng căn hộ, phục vụ các dự án đầu tư của Dofico, như Khu liên hợp công nông nghiệp Dofico, Khu du lịch Bửu Long với giá hợp lý.
Ngày 26/9/2016, Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh đã ký quyết định số 2017/QĐ-UBND về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư Bình Đa. Mục tiêu đầu tư xây mới khu dân cư hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, gắn các khu vực lân cận, đáp ứng nhà ở cho những đối tượng có nhu cầu tại khu vực.
Dự án Khu dân cư Bình Đa có quy mô xây dựng 235 căn, gồm khoảng 144 căn chung cư; 77 căn nhà liền kề và 44 căn nhà biệt thự. Tổng diện tích hơn 44.000 m2; dự kiến vốn đầu tư hơn 402 tỷ đồng, trong đó vốn doanh nghiệp 20%. Thời gian thực hiện 5 năm, từ 2016 đến 2020.
Tiếp đó, ngày 14/11/2016, ông Võ Văn Chánh, lúc này là Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai ký quyết định 3820/QĐ-UBND về việc giao đất cho Bidaco để đầu tư xây dựng dự án Khu dân cư Bình Đa. Theo quyết định, thu hồi gần 22.977 m2 đất của Dofico giao cho Bidaco, với thời hạn 50 năm.
Trong đó, hơn 14.000 m2 có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án. Ngoài ra, thu hồi giao gần 9.000 m2 đất sử dụng mục đích trồng cây xanh và đường giao thông không thu tiền.
Đến ngày 9/10/2017, Phó chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh ký quyết định số 3515-QĐ-UBND về việc điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư Bình Đa. Mức điều chỉnh tăng từ 235 căn lên 325 căn nhà của dự án, với tổng diện tích xây dựng hơn 54.000 m2. Vốn đầu tư lúc này dự kiến hơn 717 tỷ đồng.
Cuối năm 2019, Cục Cảnh sát Kinh tế Bộ Công an đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp hồ sơ, tài liệu để điều tra liên quan đến những dấu hiệu sai phạm tại dự án này. Trong lúc C03 đang xác minh thì ngày 10/12/2019, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh ký văn bản 4063/QĐ-UBND về việc dừng dự án. Lý do dừng là để làm các thủ tục bảo đảm việc chuyển đổi mục tiêu dự án, từ nhà ở thương mại sang dự án nhà ở xã hội theo đúng quy định pháp luật. Từ đó, dự án dừng xây dựng đến nay.
2 cuốn sách giúp hiểu rõ hơn về luật hình sự
1. Bộ luật Hình sự (sửa đổi, bổ sung năm 2017) đề cập các điều luật về đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức.
2. 55 cặp tội danh dễ nhầm lẫn trong Bộ luật Hình sự giúp tìm ra những điểm mấu chốt mang tính bản chất để phân biệt tội danh này với tội danh khác.
