Ngày 5/2, Bộ GD&ĐT có báo cáo gửi Phó thủ tướng Vũ Đức Đam về tình hình hoạt động và việc thành lập hội đồng trường của ĐH Tôn Đức Thắng, TP.HCM.
 |
| ĐH Tôn Đức Thắng. Ảnh: VietNamNet. |
Hai lần không công nhận quy trình thành lập Hội đồng trường
Theo Bộ GD&ĐT, Hội đồng trường ĐH Tôn Đức Thắng nhiệm kỳ 2014-2019 được Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (Tổng Liên đoàn) công nhận ngày 3/11/2014 và kết thúc nhiệm kỳ vào ngày 20/7/2019.
Trong thời gian từ tháng 5/2019 đến tháng 9/2019, ĐH Tôn Đức Thắng đã hai lần thực hiện quy trình thành lập Hội đồng trường nhưng không được Tổng Liên đoàn công nhận.
Bộ GD&ĐT cũng đã có công văn trao đổi, hướng dẫn và cử cán bộ tham gia tổ công tác do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thành lập vào giữa tháng 8 năm 2019. Tuy nhiên, Tổng Liên đoàn đã không nhất trí với tập thể lãnh đạo ĐH Tôn Đức Thắng về quy trình nhân sự hội đồng trường và chủ tịch hội đồng trường.
Do đó, trường chưa thực hiện được quy trình nhân sự ban giám hiệu nhiệm kỳ mới. Tổng Liên đoàn đã hai lần ra quyết định kéo dài thời gian nhiệm kỳ của hội đồng trường và ban giám hiệu.
Lần cuối theo quyết định đến khi có hướng dẫn của Chính phủ thực hiện Luật 34/2018/QH14 (Nghị định 99/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15/02/2020), Tổng Liên đoàn cũng yêu cầu trong thời gian tối đa 60 ngày làm việc, kể từ khi có hướng dẫn của Chính phủ, ĐH Tôn Đức Thắng có trách nhiệm thực hiện quy trình, thủ tục thành lập Hội đồng trường nhiệm kỳ mới theo đúng quy định.
Tổng Liên đoàn Lao động có quyết định không phù hợp
Theo Bộ GD&ĐT, tại thời điểm Nghị định 99 có hiệu lực, Ủy ban kiểm tra Thành ủy TP.HCM đang tiến hành kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với Đảng ủy trường và cá nhân đồng chí Bí thư Đảng ủy, hiệu trưởng.
Trong khi thời gian kéo dài nhiệm kỳ của Hội đồng trường và Ban giám hiệu đã hết, đại diện Tổng Liên đoàn và tập thể lãnh đạo trường đã có quyết định không phù hợp khi thống nhất tạm dừng triển khai thành lập hội đồng trường cho đến khi có kết luận của Ủy ban kiểm tra Thành ủy TP.HCM.
Do dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, cuối tháng 7/2020, Ủy ban kiểm tra Thành ủy TP.HCM mới kết thúc quá trình kiểm tra và có thông báo kết luận.
Từ tháng 4 đến tháng 9/2020, Bộ GD&ĐT đã có nhiều công văn trao đổi và đôn đốc, tuy nhiên việc thành lập hội đồng trường của ĐH Tôn Đức Thắng vẫn chưa được triển khai. Nguyên nhân chính cũng xuất phát từ những bất ổn liên quan tới các nhân sự chủ chốt và căn cứ pháp lý khi Hội đồng trường nhiệm kỳ cũ không còn hoạt động.
Tháng 8/2020, sau khi có quyết định tạm đình chỉ công tác đối với ông Lê Vinh Danh, Tổng Liên đoàn mới có quyết định giao cho ông Trần Trọng Đạo, Phó hiệu trưởng nhiệm kỳ 2014-2019, thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành hoạt động nhà trường, là người đại diện theo pháp luật và là chủ tài khoản của ĐH Tôn Đức Thắng.
Ông Đạo được thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng theo quy chế tổ chức và hoạt động của ĐH Tôn Đức Thắng và theo quy định của pháp luật.
 |
| Bộ GD&ĐT nhận định uy tín đối với đội ngũ cán bộ, viên chức cũng như vai trò và ảnh hưởng đối với sự phát triển ĐH Tôn Đức Thắng của cá nhân ông Lê Vinh Danh khá lớn. Ảnh: VietNamNet. |
Những vướng mắc
Bộ GD&ĐT chỉ rõ những khó khăn vướng mắc hiện nay của ĐH Tôn Đức Thắng trong việc thành lập Hội đồng trường và kiện toàn bộ máy lãnh đạo, quản lý.
Quy chế tổ chức và hoạt động của ĐH Tôn Đức Thắng chưa được ban hành mới để cập nhật các quy định phù hợp với Luật 34. Theo quy định của Nghị định 99, trong trường hợp này, tập thể lãnh đạo sẽ phải thống nhất được với đại diện Tổng Liên đoàn và các thành viên đương nhiên khác của hội đồng trường một số nội dung chi tiết về cơ cấu, số lượng và quy trình giới thiệu, bầu thành viên Hội đồng trường.
Tập thể lãnh đạo có vai trò chỉ đạo quy trình thành lập hội đồng trường, nhưng hiện nay chỉ có 3 người, trong đó 2 người là ủy viên Ban thường vụ Đảng ủy trường và một người thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trưởng. Đảng ủy trường nhiệm kỳ mới chưa được bầu nên Đảng ủy trường nhiệm kỳ 2015-2020 được lưu nhiệm, trong đó có nhiều người đã bị kỷ luật về Đảng.
Quy hoạch các chức danh hiệu trưởng, Chủ tịch hội đồng trường và các chức danh lãnh đạo chủ chốt khác chưa được phê duyệt. Nhân sự dự kiến được phê duyệt quy hoạch chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm, công nhậm chức vụ lãnh đạo, quản lý (nhất là về tiêu chuẩn cao cấp lý luận chính trị). Quy trình xem xét kỷ luật, khiếu nại về hình thức kỷ luật của các cấp có thẩm quyền đối với một số đảng viên, cán bộ chủ chốt có thể còn kéo dài.
Việc điều hành ĐH Tôn Đức Thắng được giao cho một viên chức là phó hiệu trưởng nhiệm kỳ 2014-2019 nhưng hiện không có chức danh lãnh đạo, quản lý chính thức nên gặp nhiều khó khăn.
Đội ngũ cán bộ chủ chốt của trường chưa đồng thuận việc quyết định hay không quyết định giao quyền hiệu trưởng cho một người trong thời gian chưa có hội đồng trường. Việc lựa chọn một nhân sự đứng đầu bộ máy lãnh đạo, quản lý ngay trong thời gian tới sẽ rất khó khăn.
Thực tế cho thấy, uy tín đối với đội ngũ cán bộ, viên chức cũng như vai trò và ảnh hưởng đối với sự phát triển ĐH Tôn Đức Thắng của cá nhân đồng chí Lê Vinh Danh là khá lớn so với các đồng chí khác trong bộ máy lãnh đạo, quản lý ĐH Tôn Đức Thắng.
Có thể thành lập Hội đồng trường nhưng chưa bầu chủ tịch
Bộ GD&ĐT đã có công văn gửi ĐH Tôn Đức Thắng hướng dẫn thành lập Hội đồng trường và kiện toàn các vị trí lãnh đạo, quản lý theo hướng sau:
Tập thể lãnh đạo ĐH Tôn Đức Thắng khẩn trương thực hiện quy trình thành lập Hội đồng trường, trong đó để khuyết một số vị trí thành viên đương nhiên. Nếu chưa có nhân sự đáp ứng ngay tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh Chủ tịch Hội đồng trường thì chỉ thực hiện giới thiệu và bầu các thành viên Hội đồng trường và đề nghị Tổng Liên đoàn công nhận; chưa làm thủ tục giới thiệu và bầu chủ tịch hội đồng trường.
Sau khi thành lập, hội đồng trường thống nhất với tập thể lãnh đạo quy trình giới thiệu nhân sự và quyết nghị giao một người phù hợp đảm nhiệm vị trí quyền hiệu trưởng từ nguồn nhân sự tại chỗ; hoàn thiện và ban hành quy chế tổ chức và hoạt động mới, trong đó bổ sung tiêu chuẩn và quy trình nhân sự đối với các chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp với quy định của Đảng, quy định của pháp luật và hướng dẫn của Tổng Liên đoàn.
Thực hiện quy trình giới thiệu và bầu phó chủ tịch phụ trách điều hành hội đồng trường; quy trình bổ nhiệm một số vị trí phó hiệu trưởng để ĐH Tôn Đức Thắng sớm ổn định hoạt động.
Khi có nhân sự đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn hiệu trưởng thì có thể thực hiện quy trình nhân sự Hiệu trưởng và bổ sung thành phần đương nhiên trong hội đồng trường. Khi có nhân sự đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn chủ tịch hội đồng trường thì thực hiện quy trình giới thiệu bổ sung, kiện toàn hội đồng trường; tiến hành bầu chủ tịch hội đồng trường và đề nghị Tổng Liên đoàn công nhận.
Trong trường hợp cần thiết, đề nghị Đảng ủy trường xin ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên về việc xem xét các tiêu chuẩn, vận dụng giải quyết cho phù hợp đặc điểm thực tế của ĐH Tôn Đức Thắng.
