Cả nước hình thành 11 đặc khu thuộc tỉnh từ huyện đảo
11 đặc khu thuộc tỉnh từ huyện đảo gồm Vân Đồn, Cô Tô, Cát Hải, Trường Sa, Hoàng Sa, Phú Quý, Kiên Hải, Bạch Long Vĩ, Cồn Cỏ, Lý Sơn, Côn Đảo; nghiên cứu thành lập hai đặc khu Phú Quốc và Thổ Châu.