Trong trường hợp không sử dụng xe biển xanh, CSGT có quyền dừng phương tiện của người đi đường để kiểm tra hành chính hay không?
Luật sư Nguyễn Văn Tuấn - Giám đốc Công ty Luật TGS
Khoản 2, Điều 11 Thông tư 65/2020/TT-BCA của Bộ Công an quy định phương tiện giao thông CSGT khi làm nhiệm vụ gồm: Ôtô, mô tô tuần tra, kiểm soát, xe chuyên dùng, xe đạp.
Theo Khoản 1, Điều 8 Thông tư này quy định trong tuần tra, kiểm soát, CSGT có quyền dừng các phương tiện tham gia giao thông; kiểm soát người, phương tiện, giấy tờ của người điều khiển, phương tiện giao thông và giấy tờ tùy thân của người trên phương tiện giao thông; kiểm soát việc thực hiện các quy định về hoạt động vận tải đường bộ theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, CSGT còn được áp dụng các biện pháp ngăn chặn, xử lý hành vi vi phạm về giao thông đường bộ, trật tự xã hội và các hành vi vi phạm khác theo quy định.
Điều 11 Thông tư này cũng nêu CSGT khi tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm phải sử dụng trang phục cảnh sát, đeo số hiệu công an nhân dân theo quy định. Trường hợp kiểm soát thông qua phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ thì được bố trí một bộ phận mặc thường phục để vận hành, sử dụng phương tiện, thiết bị, giám sát tình hình trật tự, an toàn giao thông, phát hiện các hành vi vi phạm. Khi phát hiện vi phạm phải thông báo ngay cho bộ phận tuần tra, kiểm soát công khai để tiến hành kiểm soát, xử lý theo quy định của pháp luật.
Từ những căn cứ trên, có thể thấy phương tiện được trang bị cho CSGT khi tuần tra gồm ôtô, mô tô tuần tra, kiểm soát, xe chuyên dùng và xe đạp. Tuy nhiên, xe chỉ là phương tiện di chuyển còn nhiệm vụ, quyền hạn của CSGT là phát hiện, xử lý vi phạm hành chính về giao thông. Do đó, CSGT nếu không đi xe công vụ vẫn có quyền dừng xe có dấu hiệu vi phạm giao thông để kiểm tra, xử lý.
Điều 27 Nghị định 118/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định khi xử phạt hành chính, người thi hành công vụ phải có lệnh hoặc quyết định của cơ quan có thẩm quyền; mặc trang phục, quân phục, sắc phục, phù hiệu của ngành hoặc sử dụng thẻ thanh tra, thẻ công chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành theo quy định của pháp luật.
Như vậy, CSGT không đi xe biển xanh vẫn được quyền dừng phương tiện để kiểm tra hành chính. Tuy nhiên, nếu muốn ra quyết định xử phạt, họ phải mặc đúng sắc phục, phù hiệu của ngành và phải có lệnh hoặc quyết định thi hành công vụ của cơ quan có thẩm quyền.
